阿拉善：持续深化“盟旗一体化实战化”警务机制改革

　　中新网内蒙古新闻2月20日电 题：阿拉善：持续深化“盟旗一体化实战化”警务机制改革

　　作者 张林虎  石玉芳               

　　阿拉善盟地处内蒙古最西部，是自治区面积最大、人口最少的盟市。虽然地广人稀，但人口相对集中，抓好阿拉善公安工作，阿左旗是重点，巴彦浩特镇是关键。根据这一基本特征，盟公安局党委围绕“基础牢、出事少、治安好、党和群众满意”和“1+1>2”的目标，坚持“力量整合、资源融合、避免重复建设”原则，在充分调研论证的基础上，推行“盟旗(阿左旗)一体化实战化”警务机制改革，围绕党建、情指行、刑侦打击、基础防控、规范执法、政务服务、教育训练等方面，探索推出“支队包联社区”“旗所一体化”“所队联勤”“警企联防”等具体措施，进一步推动盟府公安工作高质量发展，并在实践中不断拓展和深化“一体化实战化”的内涵和外延，取得了良好效果。

　　推进党建一体化建设 

　　铸就忠诚警魂

　　坚持党建统领，盟公安局指导阿左旗公安局进一步健全完善了“第一议题”制度全流程体系，完善了党建阵地建设，健全了全面从严管党治警各项责任清单。组织盟旗两级公安民警开展党史学习教育宣讲、党建工作交流座谈、主题党日、专题讲座知识竞赛、“红蓝警情对抗”模拟警情处置、公安机关趣味活动月等内容丰富的党建和文化活动，进一步提高了组织生活质量，提升了队伍的凝聚力和战斗力。

　　推进刑侦打击一体化实战化机制建设 

　　提升打击效能

　　强化反诈+智侦+大数据融合建设应用，建立完善盟、旗两级公安机关集中办公、同步上案、整体联动机制，推进打击治理电信网络诈骗中心+智慧侦查中心+大数据中心打击犯罪工作全警种协同、全资源汇聚、全数据支撑、全手段融合、全智慧侦查。

　　推进盟公安局刑事科学技术室共建共用，进一步了节省办案经费、提高了技术人员的统筹利用率，提高了阿左旗公安局案件现场勘验率、物证提取率和现场勘查质量，阿左旗地区盗窃案件现勘录入率、电诈案件现勘录入率及两类案件现勘录入合格率均达到100%。

　　强化电信网络诈骗案件攻坚，统筹全盟侦查技术手段资源，对全盟电信网络诈骗案件冻结的账户进行全面梳理，集中攻坚。2022年全盟共破获电诈案件111起，抓获犯罪嫌疑人150名，挽回损失425.9万元。电信诈骗案件破案数、抓获人数同比大幅提升，发案数、经济损失明显下降，实现“两升两降”。

　　推进基层基础一体化实战化机制建设 

　　夯实基层基础

　　结合上级公安机关关于警种部门支援派出所的有关要求，推行“支队包联社区”工作，统筹盟公安局20个警种、部门，结合各自工作实际，分别包联阿左旗巴彦浩特镇20个社区，落实“菜单式”的精准包联。落实包联支队和社区民警工作同量化、同考核、同管理，同奖同责，激发各支队更加积极主动、创新包联。大力推动警力下沉，从盟局机关抽调90名警力常态化支援巴彦浩特镇两个城区派出所。推行盟、旗两级公安警力联合常态化巡逻工作，进一步提升社会面治安动态管控能力，最大限度地预防、打击和震慑违法犯罪活动。

　　推进执法规范一体化实战化建设 

　　打造“样板”中心

　　坚持两级共同使用、共同管理的理念，推动盟公安局执法办案管理中心一体化实战化建设，极大节约了建设资金，有效提高了场所使用效率，整合了人力资源、促进了执法办案质量。建成了全盟各执法办案管理中心共用系统后台，实现了全盟警情、案件、办案场所制作的笔录、涉案财物管理、案卷管理、执法监督等数据资源的有效整合。2022年，全盟刑事案件、行政案件进入盟局执法办案管理中心集中办理率达100%。通过法制小夜课、执法巡查视频调度会、专兼职法制员培训、周末大讲堂等形式，开展专题法制培训37次，提升了全警运用法治思维、法治方式解决复杂问题的能力水平。

　　推进政务服务一体化建设 

　　提升服务效力

　　整合盟旗两级公安政务服务窗口，在阿拉善政务服务大厅统一开设公安业务服务专区，开展户籍、治安、车驾管、出入境等业务，为群众企业办事提供“一站式”“一条龙”服务。推动公安服务窗口综合体建设，依托一体化政务服务平台，打造统一标准、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动的公安政务服务新格局，将盟旗两级非涉密行政审批服务事项100%进驻政务服务大厅。在全盟范围内设立“派出所便利店”5个、“一窗通办”窗口15个，实现非涉密事项综合窗口“一窗通办”、公安政务服务标准化作业。政务服务事项承诺事项在法定时限上缩减了50%，推行高频次服务事项实现“盟域通办”，进一步提升了政务服务便捷度和群众获得感。

　　下一步，盟公安局将认真贯彻落实上级要求，对标“五个一流”目标，结合全盟公安机关“抓党建、整作风、强素质、树形象”专项活动和深化改革具体任务，积极探索推进大指挥、大侦查、大防控、大数据等“盟旗(区)主战”体系建设，强化治安防控体系建设，发力构建“派出所主防”新格局，把盟旗一体化实战化工作内容由盟公安局和阿左旗公安局推广至全盟公安机关，进一步推进警务机制改革、夯实基层基础，在推进阿拉善公安工作现代化进程中树立新形象、迈出新步伐。(完)