内蒙古宁城：打造特色品牌呵护未成年的“你”

　　中新网内蒙古新闻4月25日电(郝志强)“县检察院在未成年人保护法律监督工作上卓有成效，要总结经验，进一步创新举措，充分发挥检察机关作用，全力维护未成年人合法权益，助力全县大局和谐稳定。”这是今年2月，赤峰市副市长、宁城县委书记付守利对宁城县检察院《关于2022年度未成年人保护法律监督工作情况的报告》作出的重要批示。

　　宁城县检察院深刻把握新时代未成年人检察工作新内涵、新趋势、新特点，不断探索创新工作机制和模式，打造“紫蒙未检”工作品牌，推动构建未成年人保护大格局，护航未成年人健康成长。2021年，宁城未检家园被自治区评委优秀“青少年维权岗”、自治区妇联授予“全区维护妇女儿童权益先进集体”等荣誉称号，2022年，被授予宁城县委关心下一代工作集体，未检检察官陈茹被评为内蒙古自治区先进个人、多次被市院嘉奖、获得“优秀办案奖”、“全市未成年人检察业务实训赛标兵”等称号，

　　如何才能以“我管”促职能部门“都管”，实现各职能部门履职深度融合。

　　构建数字监督模型，推进社会综合治理。2023年2月，宁城县检察院未检团队在办理一起性侵未成年人案件中，通过数字建模系统汇总涉未成年人异常诊疗记录、涉未成年人案件立案记录等数据，发现医疗机构强制报告执行监督线索，从而通过刑事立案监督、民事支持起诉、司法救助等形式，加大对侵害未成年人犯罪的打击力度，加大对未成年被害人的综合保护合力。将数字模型中比对、梳理出的29条犯罪线索移交公安机关，并进行跟踪监督，必要时开展立案监督。向卫健部门制发公益诉讼检察建议，并通过公开宣告方式送达，召开联席会议，通报情况推动问题整治。同时，针对突出共性问题如未成年人交通安全、心理健康等问题，各县未保组报告相关情况，采取有效措施推进社会综合治理，努力实现“个案办理、类案监督、系统治理”的监督效果。

　　合力做好“保护+”文章，推动形成未保大格局

　　“我们也在积极探索将未成年人遭受家庭暴力、监护侵害、校园欺凌等违法犯罪侵害以及涉及未成年人的民事、行政等案件纳入中心办理，充分利用办案资源实现对未成年人被害人权益的全面综合保护。”未检检察官陈茹说。

　　2022年6月，该院牵头，携手县公安局、赤峰市精神卫生中心共同建设的“宁城县未成年人保护中心”正式揭牌投入使用。该中心严格遵循温情、关怀、符合青少年心理特点等要求，借助赤峰市精神卫生中心心理治疗、心理危机干预等专业优势，为性侵害案件未成年被害人进行心理干预、心理测评和心理治疗，是赤峰市首家与心理专业医院合作的“一站式”取证中心，不仅可以有效避免办案过程可能造成的二次伤害，而且能够对被害人身体和心理状况进行及时的评估和治疗，同时还可以通过综合救助提高未成年人权益的综合保护水平。

　　未成年人办公室检察官助理李蕊介绍，2023年3月，宁城县检察院建设完成了青少年法治教育基地。基地设立了未成年人保护职责区，明确政府、各职能部门、群团组织在未成年人保护中的职责，推动构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法六位一体的未成年人保护格局。借助检察开放日等活动，以中小学生为教育主体，通过展台、播放微电影等多种方式，帮助和指导广大少年儿童养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式。

　　该院为更好营造青少年法治教育良好氛围，与赤峰市广播电视台合作，挂牌成立青少年法治宣传教育基地和小记者法治实践基地，宁城未检家园成为小记者们学习法律、宣传法律的实践基地。

　　深化法律监督，不断提高未检工作质效

　　“我们要以有力的法律监督推动相关职能部门履职尽责，筑牢未成年人健康成长‘防火墙’。”该院副检察长尹镇川笃定的说，我院在办理未成年性侵犯罪案件时，针对社会治理方面存在的漏洞，向有关部门发检察建议2份，有针对性的提出整改治理意见，促进了规范行业管理。

　　加大惩治侵害未成年人权益犯罪的力度，最大限度遏制和减少该类犯罪发生。深化法律监督，聚集社会治理，积极发挥综合履职能动性，通过办理支持起诉、公益诉讼等案件，全方位做好未成年人司法保护工作，主动融入其他“五大保护”。

　　“要维持孩子的基本生活，除了司法救助金之外，还需要有社会责任担当的爱心企业和公益组织为孩子提供必要的救助。”在办理一起9岁儿童面临无人照管，对涉案未成年人全面帮扶传递司法温暖 案件中检察官陈茹说，“为了做好后续工作，我们还需要跟踪了解他的学习和生活状况，并监督这笔司法救助金的使用情况。” 

　　宁城县检察院着力做好司法救助和社会救助的有效衔接，对被害人的身体、心理、生活、学习进行全方位、立体化的保护与救助。

　　“检察官阿姨，如果我有个像你一样的妈妈该多好呀，是你给了我妈妈一样的爱。”“你就是我的女儿，我会像妈妈一样关心你、爱护你。”这是检察官贾玲玲与一名未成年被害人朵朵之间的对话。　 

　　在办理这起案件中，贾玲玲利用自己具有“国家二级心理咨询师”的条件，将朵朵约到检察院的心理疏导室，通过放松的环境，舒缓的音乐，幽默读物及耐心的聊天，让她将悲伤的情绪向自己倾诉，一边进行心理疏导，一边积极申请司法救助。　 

　　该院2名未检办工作人员作为“爱心妈妈”与辖区内2 名留守儿童结对，持续开展实地走访，了解其生活、学习、理等方面的情况，帮助解决学习、生活中遇到的问题。对司法救助的2名涉案未成年人进行慰问，通过沟通交流，帮助监护人履行职责，共同提高未成年人安全意识和自我保护能力。

　　三年来，该院救助涉案未成年人5人，发放救助金9.5万元。

　　讲好法治第一课，持续加强检校共建

　　“我们要持续关注在校未成年人心理上潜在的问题，通过讲好法治小课堂等活动对学生们进行普法，促进他们身心健康发展。”陈茹坚定的说，该院积极探索未成年人犯罪预防的新思路、新途径，充分利用与县教育局建立的“检校共建”机制，不断拓展法治教育范围、不断创新法治教育形式，有效增强未成年人自我保护的意识和能力。做实法治副校长履职工作，检察长带头开展法治进校园活动。

　　2017年以来，蒲公英工作室坚持每年开展送法进校园活动40余次，组建蒲公英宣讲团分别深入辖区小学、初中、高中、职校和社区，制作并发放《儿童防性侵手册》《远离校园暴力》等法治宣传手册2000余册。

　　2022年至今，该院共有15名检察官担任法治副校长，以模拟法庭、录播课、现场讲座等方式开展了40次法治进校园普法活动，制作《未成年人预防犯罪和自护读本》《未成年人保护教育读本家长骗》《未成年人自护与预防犯罪手册》等法治宣传手册并发放10000余册，未检检察官连续三年受邀为全县教育系统安全管理干部授课，在宣讲模式上，推进法治课与思想政治课、法律社团深入融合，促进学校法治体系教育机制更加完善，为营造校园“学法、知法、懂法、守法”的良好氛围，从源头上预防未成年人违法犯罪起到重要作用。

　　“少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望。孩子们健康快乐的成长，是我们最大的心愿，检察机关携手各方力量共同开展未成年人保护工作的新成效，增进社会公众对未成年人检察工作的了解、认同和支持，进一步凝聚未成年人保护各方力量，努力实现最优检察保护。”宁城县检察院检察长郭向东表示。(完)