鄂尔多斯市司法局全流程全方位统筹推进市域社会治理现代化

　　近年来，鄂尔多斯市司法局充分发挥司法行政职能，着力在普法宣传、人民调解、公共法律服务、法治保障上持续用功发力，全流程全方位统筹推进市域社会治理现代化。

　　法治氛围全天候营造

　　加强法治文化建设，完善基层法治宣传教育公共设施，深化企业经营管理人员法治宣传教育，着力提高依法合规经营能力，定期深入企业问诊把脉、解决问题、答疑释惑，先后开展企业法治体检90场次，组织政策宣讲230场次，审核企业相关制度48份；创新法治教育方式方法，推进新媒体新技术在普法中的运用；将青少年法治教育纳入国民教育体系，实现经费、师资、教材、课程“四落实”，形成学校、家庭和社会三位一体的法治教育体系，截至目前，全市240所中小学，配备法治副校长共296名，加强与公、检、法、司、律师事务所合作，围绕未成年人保护法，举办送法进校园活动133场次；加强法治乡村建设，广泛深入开展法治旗区、法治单位、法治嘎查村创建活动，健全完善法治创建标准及考核办法，推进法治创建活动制度化、规范化。

　　矛盾化解全要素参与

　　健全依法维权和矛盾纠纷化解机制。我市共建立了人民调解组织1145个，乡镇调委会52个，街道26个，村调委会564个，嘎查调委会171个，社区256个，企事业单位调委会8个，专业性、行业性调委会成立68个。强化法律在维护群众利益、化解社会矛盾中的权威地位，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，引导和支持人民群众理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制。健全矛盾纠纷排查机制，深化司法调解、行政调解和人民调解衔接配合机制，加强征地征收、环境保护、劳动争议、医疗卫生、交通事故、物业管理、土地承包经营等行业性、专业性人民调解组织建设。改革完善仲裁机构管理体制机制以及仲裁工作制度，提高仲裁公信力。全市共有412名律师、113名退休法官、检察官、17名退休教师、56名社工成为人民调解员，首批610名人民调解员实现持证上岗，人民调解职业化、专业化建设取得明显成效。鼓励律师参与信访接待和处理。

　　公共法律服务全方位覆盖

　　加大政府购买力度，加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系，拓展民生领域法律服务，推进基本公共法律服务均等化、便民化。加强公共法律服务网络平台建设，加强公共法律服务社会组织和公益性法律服务机构建设。加大法律援助经费财政保障力度，建立法律援助经费动态增长和法律援助案件补贴动态调整机制。扩大法律援助覆盖面，建立健全公证和司法鉴定法律援助制度和事项，加强刑事法律援助工作，完善法律援助与司法救助衔接制度，使更多困难群众获得法律援助。2022年至今全市法律援助中心共办理案件2070件，全市办理农牧民工讨薪案件25件，挽回经济损失40万元，咨询解答600人次。

　　法治保障全流程护航

　　建立行政执法与刑事司法衔接机制，实现行政处罚和刑事处罚依法有序对接。完善行政执法程序，建立健全统一的行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。建立执法全过程记录制度，规范行政执法程序，明确具体操作流程。严格执行重大行政执法决定法制审核制度。创新行政执法方式，推行行政执法公示制度，加强行政执法信息化建设和信息共享，完善网上执法办案及信息查询系统。加强执法队伍建设，全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。加强行政执法保障，推动形成全社会支持行政执法机关依法履职的氛围，严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。

　　来源：鄂尔多斯市司法局