为民更未有穷期——记第六届自治区“人民满意的公务员集体”阿巴嘎旗伊和高勒苏木政府

　　伊和高勒苏木位于阿巴嘎旗东北部，由原伊和高勒、额尔登高毕苏木合并而成。该苏木所在地萨木尔吉距旗所在地别力古台镇82公里。全苏木总面积3323平方公里(498万亩)，人口2262人，辖6个嘎查，是一个以畜牧业为主体经济的纯牧业苏木。

　　近年来，伊和高勒苏木政府认真践行以人民为中心的发展思想，全面推进“三大攻坚战”，谋划“牧区振兴战略”，积极推进基层党组织建设规范化，不断强化党风廉政建设“两个责任”，扎实开展脱贫攻坚工作，转变牧业生产方式，在勤政为民、牧区经济社会建设的事业中取得了显著成绩。2020年，该苏木政府荣获第六届自治区“人民满意的公务员集体”称号。

　　抓班子，带队伍，多举措不断加强政府自身建设

　　伊和高勒苏木政府始严格执行“两学一做”学习教育常态化制度化、不断提高班子成员和干部职工理论水平。作为对全苏木党员群众进行培训教育的固定活动，苏木先后举办了五届“主题培训”、“知识竞赛”、“歌唱祖国歌唱家乡”等系列活动，参与培训教育党员群众1000余人次。

　　伊和高勒苏木政府积极履行主体责任，发挥关键少数作用，领导干部带头严于律己，干部职工上下团结一心，形成了浓厚的勤政为民、廉洁奉公的工作氛围。近几年，苏木政府不断加强干部自身建设，加大集中办公力度，提高为牧民群众服务能力。投入40余万元，新建300平米便民服务中心，修缮文化服务中心。加强大厅服务人员综合素质，努力解决“最后一公里”。

　　定思路，调结构，不断夯实政府工作成效

　　脱贫攻坚工作成果丰硕。伊和高勒苏木政府积极实施产业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、兜底保障等措施，先后申请各类扶贫资金200余万元，全苏木24户71人全部达到“两不愁三保障”脱贫标准；积极协调各基层党组织、联系领导，投入10余万元为贫困户提供家电、取暖、饲草、牲畜等各方面帮助；加强监督，严格执行精准识别、精准帮扶、精准脱贫工作要求，没有出现一起扶贫领域的腐败问题。

　　始终坚持生态优先战略。伊和高勒苏木政府严格执行“草畜平衡制度”，积极开展第二轮草原生态奖补工作，共计发放奖补资金2558.09万元，牲畜超载户从2016年的129户467人减少到4户15人，植被覆盖度明显提高，牧民群众保护生态意识不断增强。

　　强化牧区基础设施建设。伊和高勒苏木政府积极实施各级基础设施项目，努力改善牧区生产生活条件，先后新建房屋64处、暖棚44处、储草棚17处、机井43处、储水窖125处；改变传统防灾减灾方式，积极引进牧区保险事业，先后为391户的83461头只牲畜投保“牧区牲畜天气指数保险。”

　　加强结构调整，提高牧民收入。伊和高勒苏木政府实施“减羊增牛、品种改良”的总体思路，积极转变牧民群众的传统观念，先后引进优质西门塔尔牛499头，每头牛比地方品种增收1000元以上；积极保护地方优良品种“乌冉克羊”，提纯复壮优秀品种，建设乌冉克羊核心群14户6740只；连续8年举办“伊和高勒苏木赛畜会”，提高了地方品种知名度，“乌冉克羊”等地方品牌日益受到消费者信赖。为了增加牧民收入，一方面积极引导牧民转变传统生产经营方式，鼓励牧民接冬羔、早春羔，争取早出栏、多季出栏，政府补贴出栏牲畜2万多只；另一方面，按照政府引导、牧民自主原则，积极拓宽销售渠道，通过与企业签订单、活畜交易市场、与企业联系销售等方式实现增收。宝拉根敖包嘎查购买优质西门塔尔种公牛租赁给牧民模式，已在全旗范围推广实施，牧民每头牛犊至少增收2000元，嘎查每年实现增收9万元，为了保护集体资产流失，提升牧民防灾减灾的防范意识，集体畜群购买“良种牛羊养殖保险”；登记成立嘎查牧民服务队，注册资金58万元、现有成员18人、运输车8台。2018年打草季节，为50户拉运300吨干草，户均节约2000余元，节约成本10万元，疫情期间为50户运送草料700吨。

　　办实事，解民忧，全心全意为牧民群众服务

　　伊和高勒苏木政府狠抓嘎查集体经济建设，结合各嘎查实际，指导制定发展思路、争取项目、抓好落实，不断提高牧民收入水平。近几年，先后为5个嘎查累计申请500余万元项目资金，用于发展壮大嘎查集体经济，2019年集体经济收入60万以上嘎查1个，20万以上嘎查2个，10万以上嘎查3个，嘎查集体牲畜数量为2449头(只)。

　　嘎查以低于市场价格将集体牲畜牲畜租赁给牧民、租赁集体草场、成立嘎查服务队等方式，不断引导牧民增收致富，先后让100多户生活困难牧民受益。宝拉根敖包嘎查今年购置剪羊毛机、洗养机，目前已经完成12户牧民5000多只羊，预订洗养40多户。

　　创新嘎查服务模式，通过推进新牧场建设、成立送水服务队和志愿综合服务队、建设托养基地等方式，不断提高服务牧民水平。宝拉根敖包嘎查积极推进新牧场建设，创办都木达锡力合作社，按照“嘎查集体+合作社+牧户”模式，由嘎查承担牧户债务、负责偿还贷款，通过转移风险，使牧民彻底摆脱债务危机，截至目前，合作社已还清牧户贷款120万元。

　　近几年，伊和高勒苏木不断加大环境卫生资金投入，先后购置铲车、运输车、集中处理垃圾场、机械库等设施，雇佣专人负责两个所在地卫生，组织开展干部职工环境整治活动22次，清理垃圾90吨，20户牧户被评为旗级卫生文明户，伊和乌素、宝拉根敖包、阿拉腾嘎达苏嘎查被评为旗级卫生嘎查，形成规范的环境卫生整治工作机制。规范民间借贷，调解3户11万余元民间借贷关系，宣传远离高利贷，坚决整治防范不良借贷关系。加大安全生产工作监管力度，每年至少组织两次安全生产大检查，与苏木境内矿业、建筑、个体商贩签订安全生产经营责任书，定期进行安全生产监督检查。加强每年鼠疫防控工作，通过飞机、人工灭鼠，对50万亩草场进行灭鼠工作，有效防范牧区生产生活安全。苏木政府将社会保险事业纳入重要民生保障事业，苏木符合政策的2156人全部纳入社会保险，参保率100%。加强就业力度，与苏木建档立卡贫困户中有意愿从事公益岗位的7人签订劳动合同，增加贫困户家庭收入。苏木现有低保户家庭39户，62人，落实各类补贴27.63万元，做到应保尽保。

　　严防控，战疫情，全面打赢疫情防控阻击战

　　自新冠肺炎疫情爆发以来，在伊和高勒苏木党委政府的带领下，班子成员及干部职工第一时间返岗，战斗在疫情防控第一线。成立疫情防控领导小组，召开4次新冠肺炎疫情防控领导小组会议，设立1个疫情防控检查站和6个劝返站，建立24小时轮班值守制度，做好过往车辆、人员登记和体温检测工作；大力宣传疫情防控知识，通过微信公众平台和嘎查微信群发布防疫信息130余次；所在地和道路两旁悬挂防疫条幅、设立宣传标语，提高牧民群众防疫知识。由党委政府主要领导带头，干部职工、各支部党员、牧民群众自发开展捐款活动，先后共筹集90600元善款，全部上交旗红十字会，支持全旗及武汉疫情防控工作。为保障抗“疫”期间牧民群众生产生活资料正常供应，各嘎查成立了以党员、志愿者组成的牧民服务队，积极调配饲草料，统一运送到牧户。

　　经过多年努力，伊和高勒苏木各项事业均取得较显著的成果。苏木党政班子连续两年在全旗绩效考核中被评为“成绩突出”档次；先后被评为自治区级精神文明单位、自治区级卫生苏木、盟级民族团结进步集体等称号；阿拉腾嘎达苏嘎查被评为“自治区级精神文明嘎查”；阿拉腾嘎达苏、宝拉根敖包、伊和乌素嘎查被评为“自治区级卫生嘎查”；伊和高勒苏木中心幼儿园被评为“自治区级幼儿教育先进单位”；伊和高勒苏木卫生院被评为“自治区群众满意卫生院”；伊和高勒苏木被评为盟级“社会主义核心价值观典型示范苏木”等荣誉。（阿巴嘎旗微信公众号）